2024年3月，中央網(wǎng)信辦部署開展2024年“清朗”系列專項行動，其中包括“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動。近日，上海市網(wǎng)信辦陸續(xù)曝光虛假賣慘、炫富拜金、編造“小作文”、扮丑獵奇、標(biāo)題封面黨、低俗擦邊、販賣焦慮、煽動群體矛盾等8類無底線博流量的“自媒體”套路和案例。

　　伴隨信息傳播技術(shù)（ICT）和人工通用智能技術(shù)（AGI）的深度融合，特別是通過對用戶數(shù)據(jù)超限采集下的過度挖掘與人工智能算法推薦的商業(yè)化結(jié)合，低門檻的自媒體內(nèi)容生產(chǎn)方式成為當(dāng)前流量經(jīng)濟惡性內(nèi)卷式競爭的重要推手，進一步低俗化、丑化甚或惡化了網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容生產(chǎn)、傳播及閱讀環(huán)境。

　　尤其是對不少未成年人、老年人等缺乏對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間及運行方式，和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的真實性、可靠性予以全面了解和多方驗證的能力，以及容易網(wǎng)絡(luò)成癮的意識力薄弱的人群，其危害性更大，會不斷惡化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的獲取與認(rèn)知環(huán)境，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)、傳播、分發(fā)、消費，到再生產(chǎn)、再消費的整個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

　　長此以往，可能出現(xiàn)“法不責(zé)眾”，劣幣驅(qū)逐良幣的惡果，真正的優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作者、生產(chǎn)者、傳播者等主體被裹挾，要么同流，要么離開，使其規(guī)制和再建成本急劇增加，且面臨著相較之前的平臺等專業(yè)機構(gòu)內(nèi)容生產(chǎn)（PGC）更為嚴(yán)峻的治理挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)實中，自媒體內(nèi)容生產(chǎn)更多表現(xiàn)為普通用戶內(nèi)容生產(chǎn)（UGC），其治理難度更大。譬如，海量的UGC主體，低成本的運營模式——相對應(yīng)的高回報的流量獲取和變現(xiàn)，缺乏穩(wěn)定有效的內(nèi)容審核人員，以及失衡九游娛樂NineGame的責(zé)任承擔(dān)機制等等，這些都為自媒體為博流量進行無底線的內(nèi)容生產(chǎn)。

　　時下，打開手機、平板等移動設(shè)備終端可以發(fā)現(xiàn)，各類APP與網(wǎng)頁都在通過各種方式吸引用戶注意力，以訂閱、賣貨、廣告等方式實現(xiàn)收益。截至2023年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.92億人，如此龐大的網(wǎng)民數(shù)量代表著豐富的流量資源，也意味著人人皆可成為自媒體，低門檻的自媒體內(nèi)容生產(chǎn)競爭日趨白熱化，無底線博流量行為也隨之產(chǎn)生。各類無底線博流量行為充斥于短視頻平臺，其中部分“蹭流量”“編故事”“激矛盾”等違法違規(guī)行為甚至已經(jīng)形成固定套路，經(jīng)常發(fā)酵為社會熱點事件，“吃瓜群眾坐等反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

　　無底線博流量行為會產(chǎn)生哪些危害？以上海市網(wǎng)信辦曝光的8類行為為例，無底線博流量行為給網(wǎng)絡(luò)空間帶來了潛移默化的惡劣影響。

　　虛假賣慘行為通過虛構(gòu)苦難，博取網(wǎng)民愛心獲利，編造“小作文”則通過虛構(gòu)夸張情節(jié)或低質(zhì)內(nèi)容吸引眼球，需額外占用公共資源進行處理，且長此以往將降低網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容質(zhì)量，破壞公眾對于網(wǎng)絡(luò)信息的信任度，擾亂網(wǎng)絡(luò)空間公共秩序；

　　部分炫富拜金和低俗擦邊視頻則傳遞了金錢至上、不勞而獲、攀比享樂等錯誤的人生觀與價值觀，引導(dǎo)線下違法行為，助長不良社會風(fēng)氣，更是對青少年群體認(rèn)知與行為模式產(chǎn)生了負(fù)面影響；

　　扮丑獵奇行為看似無害，實則充斥無意義、無營養(yǎng)的虛無表達，若任其發(fā)展則會對社會公序良俗產(chǎn)生沖擊；標(biāo)題封面黨更污染了網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，使得用戶難以獲取真實可靠的信息；

　　煽動群體矛盾、販賣焦慮等行為容易制造對立、引導(dǎo)輿論，在深化矛盾的同時危害社會穩(wěn)定，還伴隨著網(wǎng)絡(luò)暴力等侵犯他人的隱私權(quán)、名譽權(quán)等行為。

　　從生產(chǎn)、傳播、分發(fā)、消費的全過程來看，內(nèi)容生產(chǎn)者受流量變現(xiàn)的利益驅(qū)動，為了吸引流量，將流量變現(xiàn)為廣告收入、帶貨利九游娛樂NineGame潤，才不惜利用熱點話題和極端手段博取關(guān)注。平臺則依賴雙邊市場模式，通過獲取用戶的數(shù)據(jù)、注意力與時間創(chuàng)造收益，故平臺使用的推薦算法傾向于向用戶推薦具有高關(guān)注度和傳播熱點的視頻，吸引并固化用戶注意。加之平臺自我監(jiān)督與作品審核管理制度仍存不足，客觀上存在內(nèi)容過濾成本高，內(nèi)容擦邊識別難度大等現(xiàn)實，加快了無底線博流量視頻傳播速度。用戶刷短視頻時，易沉迷于“信息繭房”，只看自己有興趣看的、內(nèi)容獵奇而吸引人的，當(dāng)遇見極端的觀點對立時，情緒容易被煽動，不對信息真?zhèn)芜M行查證。

　　因此，若要整治無底線博流量行為，難以僅依靠某單一主體，需相關(guān)監(jiān)管部門、平臺、自媒體主體、平臺用戶等多元主體共同參與，共建共治共享風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　相關(guān)監(jiān)管部門在立法上，應(yīng)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)制定和進一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)行為和監(jiān)管執(zhí)法提供明確的法律依據(jù)，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、內(nèi)容發(fā)布者和平臺運營者的責(zé)任和義務(wù)。在執(zhí)法上，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的博流量行為，針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提高監(jiān)管技術(shù)與能力，及時發(fā)現(xiàn)和處罰違規(guī)行為。同時，可以通過公布執(zhí)法典型案例等形式加強對自媒體內(nèi)容合規(guī)的宣傳教育，線上與線下結(jié)合積極對公眾展開普法活動，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理形成多元主體治理格局。

　　平臺則應(yīng)積極遵守《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關(guān)于加強“自媒體”管理的通知》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，加強自我審核建設(shè)。對于平臺算法，嚴(yán)格落實算法備案、算法評估、算法審計等工作，優(yōu)化算法模型，識別違規(guī)博流量內(nèi)容并減少推薦。對于平臺內(nèi)容，在事前完善自媒體信息來源標(biāo)注功能，事中采取人工審核和人工智能技術(shù)相結(jié)合的方式，事后建立時間周期明確、規(guī)則清晰的用戶舉報與投訴處理機制，并通過用戶反饋、社區(qū)管理機制鼓勵用戶參與網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)容治理。

　　自媒體主體，不論是內(nèi)容生產(chǎn)者、傳播者，還是運營者都應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)自律的要求規(guī)范其內(nèi)容生產(chǎn)、傳播及經(jīng)營行為，不能為了博取流量進行無底線的內(nèi)容生產(chǎn)和傳播，甚至不惜違反法律法規(guī)、社會公共道德等唯利是圖，濫用自媒體資源甚或權(quán)力。同時，相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)機構(gòu)也應(yīng)盡早盡快盡量組織行業(yè)性和地區(qū)性的自媒體人員規(guī)范培訓(xùn)項目，在硬法軟法之外，尋求治理之道，以線上線下或兩者結(jié)合的方式教化、引導(dǎo)、規(guī)范廣大自媒體從業(yè)者，營造共建共治共贏的良好環(huán)境。

　　最后，值得強調(diào)的是步入數(shù)智時代的公眾需要具備與時俱進的獨立思考能力。面對繁雜信息的裹挾，廣大用戶需要提高自身辨別真?zhèn)蔚哪芰?，核實信息的來源，關(guān)注政府機構(gòu)、權(quán)威媒體等發(fā)布的具有可靠來源的信息。獨立思考，理性批判，不輕信、不傳播未經(jīng)核實的信息、低俗信息和具有煽動性的內(nèi)容。在重視對個人信息保護的同時，不侵犯他人隱私，積極參與網(wǎng)絡(luò)治理，舉報違法違規(guī)內(nèi)容，維護健康、積極的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　?。ㄗ髡呦的祥_大學(xué)法學(xué)院副院長，教授、博導(dǎo)，中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院特約研究員）